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關于批轉《2019年阿拉善右旗煤礦企業復工驗收工作方案》的通知
發布:2019-03-26 | 作者: | 來源: | 查看:

索引號 信息分類通知 
發文機關阿右旗政府辦發文字號阿右政辦發〔2019〕14號
成文日期2019年3月26日主題分類

工作方案

各有關蘇木(鎮)人民政府,各相關部門:

工信局關于《2018年阿拉善右旗煤礦企業復工驗收工作方案》已經旗人民政府審核同意,現批轉給你們,請結合工作實際,認真貫徹執行。


阿拉善右旗人民政府辦公室

2019326


2019年阿拉善右旗煤礦企業

復工驗收工作方案

為進一步加強煤礦企業安全管理,扎實做好我旗2019年煤礦復工復產驗收工作,保障煤礦企業能夠安全平穩恢復生產和建設,依據國家煤礦安全監察局印發《煤礦復工復產驗收管理辦法》(煤安監行管20194號)要求,結合我旗實際,制定本方案。

一、工作目標

全面深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心,牢固樹立安全發展理念,積極落實《安全生產法》《煤炭法》和《煤礦安全規程》的相關要求,通過嚴格執行復工復產驗收工作程序,進一步做好隱患排查治理,有效防范和堅決遏制重特大事故,提高安全生產水平,促進全旗煤礦企業健康科學發展。

二、組織領導

為加強我旗煤礦復工驗收工作的領導,確保煤礦節后復工驗收工作有序開展,成立煤礦企業復工復產驗收工作領導小組:

 長:張光輝

副組長:高  

 員:武開會、仲文善、趙保衛、革命、趙志剛、王德壽、薛峰、李建仁、謝慶明。

領導小組下設辦公室在旗信局,辦公室主任由謝慶明同志兼任。

三、驗收范圍

阿右旗境內證照齊全或審批手續完善并向旗工信、應急管理、自然資源、環保、人社信部門提出復工申請的生產或新建、技改的煤礦企業。

四、煤礦驗收標準和程序

(一)生產礦井需具備以下條件:

1、沒有《特別規定》列出的15項煤礦重大安全隱患,2018年發生安全生產事故,未經相關部門驗收同意恢復生產的,一律不予驗收;

2、2018年被烏海煤監分局或盟能源局等安全監管部門責令停產整改的煤礦,整改完畢后未經驗收的,一律不予驗收;

3、盟安全生產第二督查組提出的安全隱患未整改完畢的,一律不予驗收;

4、2018年度存在拖欠農民工工資,且未按規定繳納農民工工資保障金的,一律不予驗收;

5、隱蔽災害普查清楚,礦井和周邊老空積水情況清楚;

6、礦井實現兩回路電源線路(即來自兩個不同變電站或者來自不同電源進線的同一變電站的兩段母線);

7、煤礦企業安全組織管理機構健全,職責明確;一套系統一套組織管理機構(含礦長、安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長和技術負責人及不少于5人的安全檢查人員);

8、煤礦企業《營業執照》、《采礦許可證》、《安全生產許可證》等證照齊全、相符,并在有效期內;

9、煤礦采掘工程平面圖、井上下對照圖、通風系統圖等相關圖紙齊全,實測實際填繪并按時交換;

10、按照《中華人民共和國安全生產法》、《內蒙古自治區安全生產條例》、《煤礦安全規程》制定安全生產責任制和各類規章制度,完善各類安全生產管理工作臺賬;

11、開工前須對企業全員及特種作業人員進行培訓,有培訓考核記錄,并及時填報上傳安全培訓信息系統;

12、為職工辦理工傷保險;足額提取安全生產費用;

13、簽訂《煤礦企業法人代表安全生產承諾書》和《礦山救護協議》;

14、按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》的要求,制定隱患排查治理工作制度和具體方案,并組織落實;

15、完成煤礦安全標準化達標,取得達標等級認定書;

16、由資質部門經檢測鑒定出具的煤礦《礦井瓦斯等級鑒定報告》和《煤層爆炸性、煤自燃傾向性檢驗報告》;

17、由資質部門對礦井進行通風系統鑒定并出具鑒定報告;

18、煤礦安全監控系統符合《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》的有關要求,與盟、旗監控中心實現聯網;井下各類傳感器足額配備,有校驗合格證并在有效期內;

19、煤礦安全避險“六大系統”監測監控、人員定位、供水施救、壓風自救、通信聯絡、緊急避險系統通過驗收,且運行正常;

20、主副井鋼絲繩、排水泵、空壓機等礦井設備必須由資質部門按周期進行檢測,出具檢測報告并在有效期內;

21、禁止使用國家已明令淘汰的采煤方法和電器設備;煤礦使用的設備必須按規定取得煤礦礦用產品安全標志;

22、各相鄰礦井必須簽定生產安全協議;

23、《煤礦安全應急救援預案》備案,在有效期內,要配備應急救援物資器材;

24、職工必須經有資質的醫療機構按職業健康檢查周期組織職工進行體檢,并建立健全職工健康監護、監測檔案;

25、旗相關部門按照相關法律法規提出的其它要求。

(二)、新建、技改礦井需具備以下條件:

1、2018年發生安全生產事故,未經相關部門驗收同意恢復生產的,一律不予驗收;

2、2018年被烏海煤監分局或盟能源局等監管部門責令停產整改的煤礦,整改完畢后未經驗收的,一律不予驗收;

3、盟安全生產第二督查組提出的安全隱患未整改完畢的,一律不予驗收;

4、2018年度存在拖欠農民工工資,且未按規定繳納農民工工資保障金的,一律不予驗收;

5、隱蔽災害普查清楚,礦井和周邊老空積水情況清楚;

6、礦井實現兩回路電源線路(即來自兩個不同變電站或者來自不同電源進線的同一變電站的兩段母線);

7、必須取得《建設項目初步設計》、《安全專篇》和《建設項目環境影響報告書》以及自治區、盟能源局整合改造項目開工備案的批復文件;

8、項目建設單位合法、有效的工商營業執照;

9、需取得與批準開采規模及方式相符的《采礦許可證》;

10、經招標確定的施工單位資質證書、《安全生產許可證》、施工合同等;

11、經招標確定的監理單位資質證書、監理合同等;

12、建設單位設置安全管理機構和配備專職安全管理人員的文件,職責明確;

13、按照《中華人民共和國安全生產法》、《內蒙古自治區安全生產條例》、《煤礦安全規程》制定安全生產責任制和各類規章制度,完善各類安全生產管理工作臺賬;

14、開工前須對企業全員及特種作業人員進行培訓,有培訓考核記錄,并及時填報上傳安全培訓信息系統;

15、為職工辦理工傷保險;足額提取安全生產費用;

16、礦井的相關圖紙齊全,及時測繪和交換;

17、簽訂《煤礦企業法人代表安全生產承諾書》和《礦山救護協議》;

18、按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》的要求,制定隱患排查治理工作制度和具體方案,并組織落實;

19、禁止使用國家已明令淘汰的工藝和電器設備;

20、各相鄰礦井必須簽定生產安全協議;

21、《應急預案》備案且在有效期內,要配備應急救援物資器材;

22、企業職工必須經有資質的醫療機構進行職業健康檢查后出具的報告;

23、必須履行建設項目職業衛生“三同時”手續;

24、旗相關部門按照相關法律法規提出的其它要求。

  (三)驗收程序

1、煤礦復工復產前要制定詳細的工作方案,積極開展安全教育培訓,安排礦領導帶隊對礦區各個地點全面排查,并深入井下,檢查礦井各系統、各環節、各崗位,特別是采掘工作面和重要硐室是否存在安全隱患;要針對查出的隱患,制定整改措施和安全技術措施,落實治理責任,徹底消除隱患;隱患治理完畢,煤礦企業礦長、總工要先行組織驗收簽字。

2、煤礦企業組織驗收合格后,向信、應急管理、自然資源、環保、人社部門書面申請驗收。由旗信局會同相關部門,根據《2019年阿拉善右旗煤礦企業復工驗收工作方案》的要求,進行現場檢查驗收。

3、經檢查驗收,旗信、應急管理、自然資源、環保、人社五個部門分別對申請驗收煤礦提出復工復產驗收意見。

4、驗收合格后,旗煤礦復工復產驗收工作領導小組辦公室根據各部門復工復產驗收意見,依據國家煤礦安全監察局印發《煤礦復工復產驗收管理辦法》(煤安監行管20194號)要求,報旗人民政府主要負責人審核簽字,正式出具復工驗收批復,并上報盟能源局審核備案。

五、工作要求

(一)煤礦企業要切實履行安全生產主體責任,認真開展安全隱患排查治理,消除安全隱患。各相關部門要按照國家、自治區、盟和盟委、行署關于加強煤礦企業安全生產工作的具體要求,加強領導,精心組織,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求。

(二)凡不符合安全生產要求存在安全隱患的堅決不予復工。故意隱瞞問題違規申請復工復產的,嚴肅追究申請煤礦的主體責任,依據相關法律法規進行上限處罰,并作為重點監管對象。對準予復工復產的礦井要加強日常監管,對停產整頓的礦井要停產整改到位,確保全旗煤礦企業安全生產。

(三)嚴把標準,堅決防止驗收工作流于形式,走過場。堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,凡在驗收工作中違反程序、降低標準、弄虛作假的,不嚴格履行職責或有違紀違法行為的,將按照相關法律法規對有關人員進行嚴肅查處并問責。

(四)公安和供電部門要通力配合,加強監管,根據部門職能職責,加強火工品和供電的安全管理工作。

(五)各復工復產煤礦企業,要嚴格按核定(設計)產能組織生產,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產,要認真貫徹落實《安全生產法》和《煤礦安全規程》等法律法規的要求,嚴格落實主體責任,加強煤礦安全管理工作,促進企業健康發展。


附件:

2019年阿拉善右旗生產煤礦復工檢查驗收

企業名稱:                                           企業負責人:            

序號

驗收條件

驗收情況

1

沒有《特別規定》列出的15項煤礦重大安全隱患,2018年發生安全生產事故,未經相關部門驗收同意恢復生產的,一律不予驗收;

2

2018年被烏海煤監分局或盟能源局等安全監管部門責令停產整改的煤礦,整改完畢后未經驗收的,一律不予驗收;

3

盟安全生產第二督查組提出的安全隱患未整改完畢的,一律不予驗收;

4

2018年度存在拖欠農民工工資,且未按規定繳納農民工工資保障金的,一律不予驗收;

5

隱蔽災害普查清楚,礦井和周邊老空積水情況清楚;

6

礦井實現兩回路電源線路(即來自兩個不同變電站或者來自不同電源進線的同一變電站的兩段母線);

7

煤礦企業安全組織管理機構健全,職責明確;一套系統一套組織管理機構(含礦長、安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長和技術負責人及不少于5人的安全檢查人員);

8

煤礦企業《營業執照》、《采礦許可證》、《安全生產許可證》等證照齊全、相符,并在有效期內;

9

煤礦采掘工程平面圖、井上下對照圖、通風系統圖等相關圖紙齊全,實測實際填繪并按時交換;

10

按照《中華人民共和國安全生產法》、《內蒙古自治區安全生產條例》、《煤礦安全規程》制定安全生產責任制和各類規章制度,完善各類安全生產管理工作臺賬;

11

開工前須對企業全員及特種作業人員進行培訓,有培訓考核記錄,并及時填報上傳安全培訓信息系統;

12

為職工辦理工傷保險;足額提取安全生產費用;

13

簽訂《煤礦企業法人代表安全生產承諾書》和《礦山救護協議》;

14

按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》的要求,制定隱患排查治理工作制度和具體方案,并組織落實;

15

完成煤礦安全標準化達標,取得達標等級認定書;

16

由資質部門經檢測鑒定出具的煤礦《礦井瓦斯等級鑒定報告》和《煤層爆炸性、煤自燃傾向性檢驗報告》;

17

由資質部門對礦井進行通風系統鑒定并出具鑒定報告;

18

煤礦安全監控系統符合《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》的有關要求,與盟、旗監控中心實現聯網;井下各類傳感器足額配備,有校驗合格證并在有效期內;

19

煤礦安全避險“六大系統”監測監控、人員定位、供水施救、壓風自救、通信聯絡、緊急避險系統通過驗收,且運行正常;

20

主副井鋼絲繩、排水泵、空壓機等礦井設備必須由資質部門按周期進行檢測,出具檢測報告并在有效期內;

21

禁止使用國家已明令淘汰的采煤方法和電器設備;煤礦使用的設備必須按規定取得煤礦礦用產品安全標志;

22

各相鄰礦井必須簽定生產安全協議;

23

《煤礦安全應急救援預案》備案,在有效期內,配備齊全應急救援物資器材;

24

職工必須經有資質的醫療機構按職業健康檢查周期組織職工進行體檢,并建立健全職工健康監護、監測檔案;

25

旗相關部門按照相關法律法規提出的其它要求。

現場檢查情況:

阿右旗自然資源檢查驗收意見:                                                  年  月  日

阿右旗人社檢查驗收意見:                                                    年  月  日

環保檢查驗收意見:                                                          年  月  日

阿右旗公安檢查驗收意見:                                                    年  月  日

阿右旗應急管理檢查驗收意見:                                                年  月  日

阿右旗經信檢查驗收意見:                                                    年  月  日

阿右旗人民政府驗收意見:

                                                           

   年   月   日


2019年阿拉善右旗技改建設煤礦復工檢查驗收

企業名稱:                                          企業負責人:            

序號

驗收條件

驗收情況

1

2018年發生安全生產事故,未經相關部門驗收同意恢復生產的,一律不予驗收;

2

2018年被烏海煤監分局或盟能源局等監管部門責令停產整改的煤礦,整改完畢后未經驗收的,一律不予驗收;

3

盟安全生產第二督查組提出的安全隱患未整改完畢的,一律不予驗收;

4

2018年度存在拖欠農民工工資,且未按規定繳納農民工工資保障金的,一律不予驗收;

5

隱蔽災害普查清楚,礦井和周邊老空積水情況清楚;

6

礦井實現兩回路電源線路(即來自兩個不同變電站或者來自不同電源進線的同一變電站的兩段母線);

7

必須取得《建設項目初步設計》、《安全專篇》和《建設項目環境影響報告書》以及自治區、盟能源局整合改造項目開工備案的批復文件;批復文件;

8

項目建設單位合法、有效的工商營業執照;

9

需取得與批準開采規模及方式相符的《采礦許可證》;

10

經招標確定的施工單位資質證書、《安全生產許可證》、施工合同等;

11

經招標確定的監理單位資質證書、監理合同等;

12

建設單位設置安全管理機構和配備專職安全管理人員的文件,職責明確;

13

按照《中華人民共和國安全生產法》、《內蒙古自治區安全生產條例》、《煤礦安全規程》制定安全生產責任制和各類規章制度,完善各類安全生產管理工作臺賬;

14

開工前須對企業全員及特種作業人員進行培訓,有培訓考核記錄,并及時填報上傳安全培訓信息系統;

15

為職工辦理工傷保險;足額提取安全生產費用;

16

礦井的相關圖紙齊全,及時測繪和交換;

17

簽訂《煤礦企業法人代表安全生產承諾書》和《礦山救護協議》;

18

按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》的要求,制定隱患排查治理工作制度和具體方案,并組織落實;

19

禁止使用國家已明令淘汰的工藝和電器設備;

20

各相鄰礦井必須簽定生產安全協議;

21

《應急預案》備案且在有效期內,要配備應急救援物資器材;

22

企業職工必須經有資質的醫療機構進行職業健康檢查后出具的報告;

23

必須履行建設項目職業衛生“三同時”手續;

24

旗相關部門按照相關法律法規提出的其它要求。

現場檢查情況:

阿右旗自然資源檢查驗收意見:                                                

  年  月  日

阿右旗人社檢查驗收意見:                                            

    年  月  日

環保檢查驗收意見:                                                

年  月  日

阿右旗應急管理檢查驗收意見:

                                                                            年  月  日

阿右旗公安檢查驗收意見:                                            

    年  月  日

阿右旗經信檢查驗收意見:                                            

    年  月  日

阿右旗人民政府驗收意見:

                                                       

                                                                           年   月   日



 
 
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